对物资工作的几点意见(一九六二年三月八日)




  一、物资部门是先行部门,不是后勤部门。国家计划工作,必须建立在物资基础上,要有物资做保证,不掌握物资,计划是空的。物资要留有余地,这样计划才能够兑现。过去指标高,缺口大,不好办。今后指标降低,就比较容易办些。

  二、物资部门是综合部门,要有全面观点。物资管理必须是全面管理,集中统一管理。因为现在生产建设需要几万种物资,有百多万人在那里管,你们不全面管,不集中统一管,别人就要分散去管,就要“满天飞”。你们要增设网点,组织他“飞”,你替他“飞”,为他任务,比他乱“飞”更好。解决了生产上的问题,“满天飞”的现象就会大大减少或消除,因为用不着再“满天飞”了。别人“飞”不合法,国家物资部门“飞”合法。因为国家物资部门有机构,有各种物资,机动范围比下面大,总比下面好解决问题。

  三、物资部门要管三类物资[140]。大路货如钢、铁、煤、木等,这是计划内的物资,有人管,也比较容易管,用少数人去管就行了。如果缺了钢、铁、煤、木等,你们物资总局几个同志也没办法,也决定不了,这要谷牧、薄一波[58]、李富春[54]、李先念[89]、周总理决定的,你们在这方面很难有所作为。在这方面,“满天飞”的人并不多。而“满天飞”最多的是计划上没有列、没有人管、没有人注意的三类物资。这些物资生产上急需,群众有要求,你们不去管。没有个总的地方去找,那就只好“满天飞”。你们在这方面可以有很大作为,也能够有所作为,但你们却不肯积极去管。你们今天晚上不应把三类物资放在最后谈,而应放在第一位。你们说管了一部分,那也不行,必须全管起来。因为所有这些物资,生产上都急需,已有百多万人在那里乱找,不全面管不行。上下都有了解决这个问题的地方,他自然就不乱“飞”了。这部分没人注意、没人管的物资正是生产上必不可少的物资,你们不全管怎么能行呢?你为他服务,解决了他的问题,你说话他才会听,他生产出来的东西,才乐意给你,因此,你们必须把物资工作的重点,由管计划内的大路货,转向管理计划上没有列、没人管、没人注意的那些物资上去。在这方面,你们有很多有利条件,能作出很大成绩。不要怕难,难到极点,就走到反面,乱而后治。三类物资也可慢慢定点供应,你们要积极主动地去做,树立物资部门的信誉。

  四、销售业务机构应由物资部门先统一管理起来。因统一了销售,才能广泛掌握物资。但是只统一管理销售,恐怕还不行,因为各生产部门和生产企业,最关心的是他自已的供应,这方面占的人员最多,你不解决他的供应问题,他就不乐意也不放心把机构、人员交给你。所以要先帮他解决好供应,满足他的要求,从帮助他解决供应问题中,实现统销的目的。搞供是为了搞销,搞销才能掌握物资。最后,把供销全由物资部门统一管理起来。你们可选个点试行。

  五、仓库应该逐步地统一管理起来。但是你们统一管理起来,一定要比他原来分散管得更好才行。如果你统一起来,反而搞得很不好,那他就会反对你,你就站不住脚。

  仓库必须管好,仓库管理要有内行,要有一定数量的识货工程师、技术员和理货员,旧中国时代各码头仓库都有这样的人员,我在武汉工作时,仓库理货员罢了工,一连罢了几个月,就是不复工,复工条件很高。最后,英、日资本家只好答应了条件。因为哪个仓库中放什么东西,哪一层放什么东西,放多少,什么型号,只有理货员熟悉,别人找不出来,弄乱了,人家要罚他的款。你们要搜罗这方面的人才,向他们请教,向他们学,要同商人一样,必须有懂得商品的本领。你们还可办个大学,或者在一些大学、中专设一个材料管理系,专门培养识货工程师、技术员、理货员和仓库管理人员。生产资料理货员的水平,要比商业上理货员的水平更高才行。一切仓库,要允许管物资的人员去看,去检查。仓库负责人一定要向物资部门报真帐,不能报假帐,隐瞒物资。如果报假帐,隐瞒物资,要受严格处分。有人说,由物资部门统一管理仓库,这不是要我的老命,挖我的老底吗?是嘛,就是要挖你的底,不挖你的底,国家就没有底。仓库可以逐步统一管理,必须把仓库管理理出个头绪来,到一定时期把这些中转仓库交物资总局,算作物资总局的财产。如何逐步去统一管理仓库,你们可提出方案来。

  六、物资机构需要加强。行政机构可短小精干,经营管理机构要充实加强。物资总局对盛市物资厅、局应该是垂直领导关系,这样才能调动物资。总局要成立各种全国性的总公司,还要设立很多分公司。承德调剂公司门市部的经验很好,全国每一个县都应成立一个,就是要照承德的办法去做。要管理好生资料,没有一百万人是不行的。

  但人从哪里来呢?下命令调是调不来的,但实际上工业部门、交通部门、基建系统就有一百来万人在那里搞物资工作,加上其他系统搞物资工作,那人就更多了。你们应从帮助别人解决生产困难中去抓销售供应机构及其人员,把那一百多万人团结起来,逐步掌握起来,加以改编。把这支“游击队”改编成“正规军”,归你们统一领导和指挥。

  历史经验说明,个别抽调不容易,连锅端比较容易。过去打仗时你从师里调他几百人很困难,整个师都调过来就容易。你们要从开展业务、全心全意帮助别人解决问题中,抓住这一百多万人。这里边有少数坏人,但绝大部分是好人,整编起来是一支好队伍,能做很大的事。一开始可以不要他的人和机构,先派人去他的局长或副局长或政委,听他指挥,也听你们的指挥,用他的人,走他的老路,帮他办事。待摸清情况,学会经验,建立起经营管理的网点,代替他办事的时候,他就用不着再有自已的供销机构了。

  你们要想个如何着手的办法。这样着手,我看容易些。你们先选个部或盛市试办,取得经验再推广。

  七、物资管理工作,已经到了必须集中统一的时候了。

  不掌握物资,计划经济就没有保证。现在统一管理有有利条件:反对分散主义,强调集中统一;生产上需要;物资部门统管合法,有办法,有物资,门路比分散管理宽广。

  八、物资统一管理的进行,一定会遇到抵抗,要准备进行一定斗争。要采取一些有效措施:(一)清仓核资,摸清家底,建立制度。(二)中央派检查去组去检查,发现隐瞒不报,以多报少等问题,轻则开批评会,或在工人代表会上批评。不听或不改,有权建议中央撤职、开除党籍。如发现贪污、盗窃,除了开除出党,还要依法罚办。

  (三)物资部门可向国家计委、经委、监委或中央书记处去控告他,依法处理,通报全国,教育大家(四)几种最重要的物资,如铜、铝、钢材,请谷牧同志办个文,送国务院批发全国,下死命令执行,绝对统一管理,任何人不许动,随便动用,要严惩的。

  九、现在清查物资,你们要准备接管大量物资,趁此机会,你们要掌握大批物资。全国五百万吨钢材,至少要交出二百万吨给你们。要抓得来,管得了;不要抓来很多东西,你又管不了,那就不好。这是你们的事了,你们要把队伍整理好,向干部讲清楚,真共产党员、假共产党员,真爱国、假爱国,真搞社会主义、假搞社会主义,现在这是考验了。

  总之,必须把物资全面地统一地管理起来,为生产服务,促进生产发展。必须大抓没计划、没人管、没人抓的三类物资,非管不可,重点要放在这方面。大路货,有计划、有人抓的,用一部分人管就可以了。