物资管理试点工作的若干问题(一九六二年十月十日)




  一、物资管理工作是一件新的工作,开始思想认识不统一,是自然的。原来提出的做法是个设想。不懂,没有经验,先按设想在小范围内摸索着进行。经过实践有了经验,就会逐渐懂了。毛主席说过,知和行是矛盾的,经过实践就统一起来了。我们原来不知道怎样搞革命,经过摸索,学会了搞革命;原来不会打游击,经过摸索,学会了打游击。现在我们搞经济建设,既不懂又没有经验,经过摸索实践,同样可以学会的。对物资工作,我们现在不懂,没有经验,经过摸索实践,也是可以学会的。这种革命态度,过去要,现在要,将来也要。没有这种革命态度,事情就不会做好。不要当了官就不革命。真理和事实才能说服人,不管职位高低,都得服从真理。物资统一管理的方针没有变,也不能变。不要怕困难,要谨慎地搞下去。

  二、订货会议今年还可以开,但要弄清楚它是社会主义的订货,不是资本主义的订货。在订货会议上不讲老实话,有物资却打埋伏,不上报,随便多要,讨价还价,这种无政府、无组织、无纪律的作风要批评。订货会议一开始,首先要讲清楚对社会主义的订货抱什么态度。订货要有个计划,要按要求,按计划办事。稀缺的短线物资,不是由企业去讲价钱,要由国家掌握分配,应该给多少就给多少,讲情、请客、送礼也不能多给。将来物资工作上了轨道以后,订货会议就会成为一种辅助形式。

  三、过去你们物资部门对三类物资[140]不想管,你们不管谁管?物资人员“满天飞”,必须克服,那是无计划、无组织的做法,要按有计划、有组织的社会主义的办法去做,这样做比无计划、无组织的办法会做得更好一些。不许别人“满天飞”,只许物资部门“满天飞”,物资部门机构遍及全国,替大家办事,会比他自己乱“飞”好。有人管了,“满天飞”的人就会减少。在解放前,上海的大洋行要新加坡的东西,打个电话就送来。资产阶级能做到这样,我们无产阶级的社会主义国家应该比资产阶级做得更好。要按国家计划办事,在国家计划外去另搞小计划是不行的。对那些搞小打算、小计划的行为要坚决反对。你不许他搞,他会不满意,但是说不出口,因为他没有理,不合法,可是他会从别的地方找“理由”来反对你。如有反对的,应分别对待。意见对的,要接受、改进;如果是借故挑毛病就不接受,还要查清楚,进行批评、斗争。物资部门有监督别人的责任,也要受别人的监督。

  四、前几年商业部门搞得还好,这几年有了问题。这次会上,很多人谈到商业部门现在机构重叠,中间环节多,影响了生产的发展。这个教训,物资部门必须吸取,必须避免,不要把机构官僚化了。八届十中全会上,对商业工作做了个决定。决定中的许多原则,对物资工作也适用。

  实际上物资部门也是商业部门,是管理生产资料的商业部。

  物资部门的权力很大,不要抓住人家的困难去整人家,如果物资部门那样办,就很不对了。物资部门必须很好地为生产建设服务。

  五、要发展定点供应,直达供货,减少中转环节。这些做法对生产有利。经委管生产,应当知道哪里能生产什么?生产多少?哪里需要什么?需要多少?把供需之间的关系恢复与建立起来,经常了解生产和需要情况,事情就比较好办了。

  六、六个试点工作经验说明,年初的设想还可以,应继续慎重地搞下去。到年底总结出经验以后,也不要急于全面铺开,要逐步推广。大的城市、中等城市、小的城市、小的企业当然也能行得通,但必须要谦虚谨慎地去做。为了取得多方面的经验,你们还应该在南方、北方各选一个离铁路较远、离公路较近的县去试点,以取得这一类地区的经验。

  七、农业用的生产资料供应工作怎样搞?苏联要建立农业生产资料供应机构,我们现在是靠商业部门和供销社负责供应农业生产资料。商业部门的服务对象不同,供销社任务很繁重,似应从商业部门和供销社的业务中,把供应农业生产资料的业务分出来,专门成立一个农业生产资料供应公司。因为农机部、农业部、商业部、供销社都没有把这个工作很好地搞起来。以后供销社主要搞农副土特产品收购工作。现在先让商业部门和供销社去做着。这个问题,请你们研究一下以后怎样搞。

  八、农民欢迎手工生产的名牌农具,因为对路合用。

  但不能因些就说机械生产反而不如手工业生产,那样方向就错了。可是现在机器生产的农具,确实不如手工生产的好,这不是机械化生产不如手工业生产,而是没有在手工业生产技术的基础上提高机械化的生产。如果机械工业能认真提高产品质量,生产得又快、又多、又好,超过手工生产的名牌货,农民能不欢迎吗?所以,要手工业的老师傅学习用机械生产名牌货。瑞士的名牌手表,就是手工业用精密机器生产的。要派技术人员去生产名牌产品的厂子,帮助设计制造。机械工业要认真搞好农具生产,首先要使制造农具的过程机械化,这总比使耕地机械化容易做到。

  开始先试制,经过试用合格再大批生产。问题是要认真去搞,用事实证明用机器生产的农具比手工生产的名牌货还好,那样农民一定会要。

  九、做好供应工作。只管销,不管供是不行的,只有帮助生产单位解决物质供应上的困难,人家才会欢迎物资部门。只要做好供应工作,生产有了保证,物资资源才有保证。物资资源有了保证,才能有更多东西可供销售,满足需要。物资部门要做好销售与供应,就需要有一部分周转储备物资。

  十、有些东西生产上需要,但就是没人负责管理,物资部门要负责管,不能说不管,必须管,这是物资部门不可推卸的职责。如鞍钢要扫帚,过去商业就供应,没有就不供应。物资部门就不能这么办,一定要负起责任,没有就去找,就去安排生产,不能推卸责任。你们不管,人家就告你不负责任的状。大宗物资国家计划有安排、有人管,三类物资生产企业都需要,但就是没人管。现在由物资部门管起来,物资部门是个不管部。工厂生产的三类物资,你们可以安排生产。农副产品三类物资,靠商业部和供销社去收购,还可采取奖励政策,鼓励公社多生产一些,用工业品去换。如不够用,应该首先满足工业生产需要。必要时,宁可减少市场消费和出口量。如还不够,只有适当压缩工业生产,这样压缩也是正确的。这就有了计划,不是盲目地分配、盲目地压缩工业生产。

  十一、对中转仓库要统一管理起来,但是必须管得比过去好。要提高仓库的利用率,要降低仓储费用。你们要为生产服务,要采取虚心态度,要向各方面学习,兢兢业业地去管。你们要在过去管理的经验基础上改善管理,要比过去管得好些。管理得不如过去,人家自然就不会赞成你们。

  十二、看来,你们这一段工作还谦虚谨慎,搞得还稳当,试点完了以后,也不要急于全面铺一,还是分期分批地逐步推广好,以免犯大错误。你们现在还谦虚谨慎,但将来工作开展起来,有了成绩,你们和你们的下级可能会骄傲的,骄傲就会犯错误。你们要永远兢兢业业,谦虚谨慎地去搞。对一些犯法的事情如黑仓库等等,该斗争的还是要斗争,不能迁就。

  十三、服务公司,恐怕永远需要,就是到了共产主义社会,计划以外,总还会需要一些零零星星的东西,就需要有人去服务。将来物资管理工作走上轨道以后,服务公司的规模可能变小,经营范围可能缩小,但还得有。

  十四、商业部门以市场为服务对象,范围很广,它对工厂服务没有绝对的责任,这样,工厂生产就不好办。物资部门服务对象是工业、交通,还有农业。服务对象比商业少,但问题复杂得多,要求高得多,不合规格就不能用。

  工业、交通、农业需要很多五金交电产品,但商业部门的五金交电公司,有就供应,没有就不供应,本来它应该“满天飞”去设法供应。现在别人不必去“满天飞”了,由物资部门去“满天飞”。总之,过去生产需要的好些东西,没人负责,现在要有人负责,部门负这个责,开始责任可能负得不好,经过实践锻炼就会逐步好起来的。

  十五、你们的汇报只讲了试点的成功经验,只讲了好的,没讲缺点,是否还有缺点?还有什么问题?经过试点,是否发现有行不通的,我认为一定会有。经过试点行不通的事,就不要去干,如果硬干,就会犯错误。当然犯了错误也会增加经验,但是我还是希望你们少犯错误,因为事情搞不好,人家就不欢迎你们,困难就会更大。你们要注意同各方面协同动作,要多帮助人家,不要妨碍人家。战略上要有远大目标,要藐视困难,但在具体步骤上、做法上,一定要谨慎一些,要走一步,看一步,看准一步,走一步。在今年、明年、后年三年之内把全国物资管理工作搞好,也算有成绩,也算快,不算慢。商业部门也是经过很长的时间才打下基础的。

  十六、目前库存钢材几百万吨,设备和其它物资也积压不少,这是件坏事,也是件好事,有东西嘛。总的说来,物资不是多,而是不够。要趁机会收购一批,增加国家储备。国家出资金。这些物资没有国家的命令,谁也不准随便动用。物资部门只管当年使用的物资,也好进行经济核算。国家物资储备局,可与物资总局合并起来,人员、仓库、设备统一使用,何必机构重叠搞两套呢?合起来以后,计划上分开,仓库里分开存放,哪些是当年使用的,物资部门可以调用;哪些是国家储备的,没有国家命令谁也不准动用。这样国家就容易知道什么存得多,什么存得少,什么要多生产,什么要少生产或不生产。

  十七、搞社会主义建设,不搞好物资统一管理是不行的。目前管理的方式有三种:一种是按计划调拨;一种是开订货会议;一种是“满天飞”。随着物资管理工作逐步走上轨道,“满天飞”就会减少,订货会议就会缩小,成为辅助形式。因为一切有计划,可按计划去办事。有些物资实在不够时,可压低企业生产用量,这也是有划的,现在是糊里糊涂地压缩生产。

  十八、要想一切办法,保证工厂生产的稳定。这就要强调计划的严肃性和合同的严肃性。凡是订了货,半道不要的,由订货单位赔偿损失,承认错误,并为工厂生产出来的东西找出路。如因国家计划变动给企业造成损失,国家要帮助企业解决损失和产品销售问题。凡是产品不合乎计划或合同规定的质量要求的,生产部门要负责保修、保退、保换,损失由生产单位负责。过去生产的一些不合规格的产品,要减价出售。绝不许拿次货当好货去销售,要讲老实话,好货就是好货,次货就是次货,不许骗人。生产资料的质量不好会带来严重后果,必须强调质量合格,不能乱收购。