第一章周恩来处理对美对日关系的基本出发点  一、雅尔塔体制下中、美、苏三国四方关系

 




  在第二次世界大战接近尾声之际,苏、美、英三国召开了雅尔塔会议。在这个会议之后,建立了一个以美苏两强为核心的世界秩序,两强在全球范围内划分了自己的势力范围。
  雅尔塔体制的建立对于迅速击败日本军国主义具有重要意义,对于确定和维护战后美苏两极体制下的和平发挥了一定的作用。一九四五年下半年,远东国际形势发生了令人目不暇接的剧烈变化。七月十七日至八月二日,苏、美、英举行了波茨坦会议,并发表了美、英、中《波茨坦公告》,促令日本投降。八月八日,苏联对日宣战,并立即加入《波茨坦公告》签署国行列。八月九日,苏军著名统帅华西列夫斯基亲自指挥一百五十万苏军东进,陆续进入中国东北地区。美苏两国在积极对日作战的同时,也在争夺在远东的有利地位,以扩大在远东的影响,进一步加强自己控制远东局势的能力。
  中国国民党政府于一九四五年八月十四日同苏联政府签订了《中苏友好同盟条约》。苏联政府同意给予中国以道义上与军需品及其他物资之援助,此项援助当完全供给中国中央政府,即国民政府。言外之意不援助中共。蒋介石在会见美国大使时曾说:“总的说来,对这个条约是满意的。”〔1〕此时,苏联对华政策的中心是争取全面、充分实现雅尔塔体制,谋求苏联在中国东北的特殊权益,加强苏联在亚太的战略地位。
  国民党政府取得苏联支持之后,急于解决共产党问题,完成中国的统一。在对外关系、主要是在如何处理好美苏关系问题上,蒋介石举棋不定。一九四五年十月十日,毛泽东在重庆回答苏联驻中国大使A.彼得洛夫的问题时指出:在外交政策上蒋介石不知道朝向谁,是朝向美国或是苏联。由于苏联的国际影响他不敢完全依靠美国,而依靠苏联他又担心。一九四五年十二月,蒋介石派蒋经国秘访莫斯科。苏联副外长洛佐夫斯基在报告中分析道:“这次访问说明蒋介石想利用苏联,又想利用美国。尤其是想利用两者之间的矛盾来巩固国民政府和重建一个有利于本国资产阶级的中国。”〔2〕一九四五年十二月三十日,斯大林和莫洛托大会见了蒋经国。蒋经国说明了蒋介石派他来莫斯科的目的,是希望能够同斯大林建立相互完全信任关系。在谈到中苏关系时,蒋经国转达了蒋介石对斯大林的保证:在任何情况下,中国都不参加旨在反对苏联的活动。蒋介石还保证,中国东北永远不会成为反对苏联的基地。在中国东北经济问题上,蒋介石建议实行开放政策,但在经济中保持苏联的主导作用。蒋介石还委托蒋经国向斯大林表示,中国对中、苏、美之间合作感兴趣,因为它们之间的联盟不仅对远东,而且对全世界都有重大意义。在一九四六年一月三日的第二次会谈中,蒋经国再次表示,他此次来莫斯科就是要使蒋介石与斯大林之间达成充分的相互理解;蒋介石希望斯大林说出自己的疑虑并告知都有什么意见,斯大林的意见对蒋介石领导的政府决策非常重要。于是,斯大林发表了意见:蒋介石打算执行的中美友好政策是正确的。苏联不能给中国大的经济援助。蒋介石期望美国的援助,所以他同美国友好的政策是正确的。斯大林提醒蒋经国,在中国东北,中国政府应该有自己的政策,而不是别人的政策,这项政策不要追随任何别的国家,也不要听任其他国家支配。〔3〕从这些材料可以看出,蒋介石国民政府希望同美苏都保持友好关系,实行等距离外交。以美苏两国的支持为基础,集中力量解决共产党问题。此时苏联将政治基点放在蒋介石身上,把国民政府看成是中国的政治主导力量。美苏在中国问题上压共助蒋是共同的,而在中国东北的权益问题则成了双方的矛盾所在。美国希望中国东北“门户开放”,苏联希望保持在中国东北的特权。

  【注释】
  〔1〕麦克尼尔:《美国、英国和俄国》,上海译文出版社1978年版,第990页。
  〔2〕《斯大林和蒋介石:1945年12月—1946年元月蒋经国赴莫斯科的秘密使命》,译自俄联邦总统档案。见:俄罗斯《近现代史》杂志、俄文版,1996年第4期。
  〔3〕《斯大林和蒋介石:1945年12月—1946年元月蒋经国赴莫斯科的秘密使命》,译自俄联邦总统档案。



 
 

2007/09/10

第一章周恩来处理对美对日关系的基本出发点  一、雅尔塔体制下中、美、苏三国四方关系

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