第九章周恩来外交战略评述  一、内容

 




  谁是我们的敌人,谁是我们的朋友,这个问题是革命的首要问题,也是周恩来外交战略的首要问题。周恩来的外交战略是:坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边,坚决实行外交上的“一边倒”,坚持中苏结盟的基本方针。在此基础上,争取广大亚非国家的朋友,壮大自己阵营的力量,实行我们的朋友遍天下政策。在此基础上,与美国坚决对抗,视美帝为中国人民头号和最凶恶的敌人。对美国的盟友实行区别对待,分化瓦解的政策,最大限度地孤立最主要的敌人―美帝,并迫使它不得不与中国缓和,进行谈判。这样一种外交战略,实际上是遵循着依靠谁、团结谁、孤立和打击谁这样一个三段式来进行的,在其推行过程中,形成了周恩来外交的三部曲。其中,中苏结盟是基础,是后两步的出发点。周恩来的外交战略不可避免地带有强烈的时代色彩,一是意识形态的色彩很浓,一是两大阵营冷战的色彩很重。
  在这大战略之下,每一段式上,又派生出若干策略来。在中苏结盟方面,强调独立性,不要躺在别人怀里,要结合中国的实际学习苏联经验。中苏出现分歧之后,强调思想上斗争、行动上维护;在团结亚非国家方面,主要是求同存异,减少意识形态色彩,选择具有共性的问题,如边界问题,华侨双重国籍问题为突破口等;在对日方面,民间往来,从贸易入手,渐进积累等;在对美方面,不主动挑衅,在坚决对抗的基础上,不放弃谈判。在美苏关系上,靠苏抗美;在美日关系上,纵容日本闹独立性;以中美缓和带动中日缓和等等。将以上外交战略和策略总合于一,便是周恩来留下的一笔丰富的精神文化财富。这个外交战略除了意识形态色彩之外,应该说,又是非常现实的,中国从这个外交战略中得到了巨大的好处。中苏结盟,中国在远东力量均衡中,得到了自身之安全,又从苏联得到了先进的科技、资金和专家;中国与周边国家的友好相处,使中国有了一个相对安宁,利于建设的周边环境;与美的坚决对抗,取得了处理台湾危机的主动权,造成中美直接对话的机会等。
  这样一个外交三段式,在其执行过程中也是处于动态之中的,最终以中苏结盟关系名存实亡而告终,也标志着另一个外交时代的开始。这个新时代是中国独立地办理对苏、对日、对美外交,中美、中日关系先后走向正常化。这种独立的外交更多地是注意各国之间的互相制约,追求平衡,以实现国家利益,是对依靠―团结―打击三段式外交的扬弃,其理论基础是对世界潮流的新认识。总的说来,是一种进步。周恩来晚年说过,二十世纪最后的二十几年将是世界发生巨大变化的时候,这说明了他对世界局势有了新的看法。这新看法可能就是世界多极化趋势。



 
 

2007/09/10

第九章周恩来外交战略评述  一、内容

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