三、木材是我们最大的缺口

 




  周恩来在论述林业与生态环境的关系时,已指出了发展林业对种植业、畜牧业、水利业的促进与保证作用。周恩来还论述了林业作为资源部门之一,对整个国民经济发展的制约作用。
  周恩来认为民族独立国家的发展必须研究资源,而森林资源有限与短缺是中国的国情之一,必须高度重视.1963年10月1日,周恩来接见西哈努克私人顾问、柬埔寨国家银行行长松山时说,一个民族独立国家的发展,不能不研究资源,包括地下资源、地上资源,包括水利、森林。1963年10月18日,周恩来作《关于中小学和职业教育问题》的讲话时曾指出,从资源来看,我们有不少有利条件,如气候多半处于温带和亚热带,水利条件比较好,地下资源丰富,人口众多.可是有两个很大的弱点:第一,耕地少,只有16亿亩不到,占全国土地还不足12%;第二,我国的森林覆盖面也很小,不足全国土地的10%。1957·年3月10日,周恩来同捷克斯洛伐克总理会谈时曾说,中国在相当长的时期,在几十年中都会感到物资不足。若不节育,将永远感到紧张。
  周恩来认为现代化生产要各方面衔接,整个国民经济部门之间都要平衡。国民经济其它部门的发展不能脱离林业,不能不顾森林资源短缺而盲目发展;在整个国民经济的发展中,必须对林业的发展给予应有的重视,保持适当的比例。开国的第一年,周恩来就指出:“讲到林业,中国森林的面积,远不够一个森林国家的标准。”〔1〕三年之后,周恩来说:“林业对供应建设事业所需木材和防止水旱风沙灾害都有重大的意义”。〔2〕1959年6月17日,周恩来接见朝鲜郑一龙副首相时曾指出,煤炭生产不能脱离林业生产。他认为我国1959年煤炭生产设想搞到3.8亿吨,经过实际考察是不可能的。其原因之一就是坑木需要的数量增加很多,供应不上。他说,我国坑木的采伐基地就是在东北,从南方供应一部分,坑木供应不够,无法增加生产。要保证国民经济发展对木材的迫切需要,必须大力发展林业。1962年11月2日,讨论中共中央关于成立东北林业、农垦两个总局的决定(草稿)时,周恩来指出,先解决林业问题,这个问题和大家关系很大。不抓木材,钢、煤、矿怎样上去。1963年9月19日,周恩来在中央工作会议上说,农业方面先上去,工业才能跟着上。林业还得上去,木材是我们最大的缺口。另一方面,必须合理分配紧缺的木材资深,使其得到最佳利用。19时年12月28日,周恩来在中央工作会议上提出了1962年的八项工作,第一项就是“放下架子”,使木材等紧缺资源得到最佳利用。他说,从木材、煤炭、钢材来看,都是有限的,其他就不说了。有限的东西,要不用在最有效的、经济效果比较大的、利于全局的方面,就很不利。他认为停减一部分企业的木材等资源的分配,是要有所舍才能有所取,是以退为进的正确决策。
  我国传统政治经济学,对三年“大跃进”的大起大落中资源的浪费和破坏是没有去论证的。经济学界只是在1978年以后才逐渐重视和认真研究资源配置和产业政策问题。然而,伟大的务实家周恩来并没有被传统经济理论所框住,他在分析林业和国民经济的关系时,从实际出发,较早提出了森林资源有限,应大力发展林业,合理配置木材资源问题。

  【参考文献】
  〔1〕《周恩来选集》下卷,第25页。
  〔2〕《周恩来选集》下卷.第138页。



 
 

2007/09/10

三、木材是我们最大的缺口

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