二、具体部署对铁道、交通实行军管

 




  1967年1月6日,在张春桥、姚文元策划指挥下,上海造反派召开“打倒市委大会”,篡夺了上海市的党政大权,刮起了所谓“一月革命”的风暴。此后,夺权之风刮遍全国,打、砸、抢和派性武斗盛行,“天下大乱”的局面形成.1月22日,铁道部被一伙造反派夺权,全国铁路各局、院、厂以及西南铁路工地指挥部等单位在所谓“一月风暴”中也相继被夺权。夺权之后连绵不断的派性武斗使铁路、轮船交通时而出现瘫痪或半瘫痪的状态。在危急关头,周恩来在李富春、李先念、谷牧、余秋里等协助下,具体部署了对铁道部、交通部实行军管。
  1967年一开始,铁道交通情况就十分糟糕。铁路1月份的运煤量比计划要求少运了380万吨,2月份的平均日装车数只有3万多车,比计划要求将近少1万车。3月19日,毛泽东看了《齐齐哈尔铁路局运输状况严重混乱》的通讯,作了关于“一切秩序混乱的铁路局都应实行军事管制,迅速恢复正常秩序”,“汽车、轮船、港口装卸也都要管起来”的批示。周恩来根据毛泽东的批示精神,立即具体部署对铁道、交通、邮电三部实行军管。他通知谷牧立即研究拟出一个对铁道、交通、邮电三部及其所属重点企业实行军管的决定稿。3月21日,谷牧、余秋里将拟好的决定初稿送上,并附言:“总理、富春同志:遵示代拟决定一份.请审查。”周恩来当即逐条逐段地进行了审查和修改。在军管会的主要任务中,他增写了第四条“要正确对待干部问题”,重写了第三条“在军管会领导下,成立两个班子:一个是文化革命委员会,吸收各革命组织代表参加,全面领导各部门、各单位的无产阶级文化大革命;一个是业务领导小组,吸收各革命组织代表和经过各革命组织同意的革命领导干部参加,统一领导本部门、本单位的生产和业务工作。”同日,周恩来致信毛泽东,信中说:“主席十九日关于齐齐哈尔铁路局实行军管批示,已告潘(复生)、汪(家道)照办。今晚将开会商定铁、交、邮三部实行全面军管,会后另报。”3月22日,周恩来在中南海会议室同邮电部、交通部、铁道部代表座谈时说,经我们研究,铁路、交通、邮电要实行全面军管,主要物资设备、援外、国防、航空先军管。3月26日清晨,周恩来又打电话通知谷牧,统计一下铁、交、邮三部军管需要派遣的解放军人数;通知交通部的某些直属单位可以先行军管,说六个对外港口批准军管的电话稿已经批发了。谷牧等起草经周恩来修改的对铁、交、邮三部实行军管的文件,在政治局碰头会上讨论时,中央文革小组一伙以“对军管后军管会如何执行毛主席路线、如何坚决支持左派闹革命”为由,进行了挑剔和刁难,一时未能下发。4、5月份铁路、交通运输情况日益恶化,工人、学生扒车来京上访不断,各个铁路局客、货车受阻事件频频发生,4月份以后铁路日装车量最少时还不到2万车。这种情况,使周恩来忧心如焚。他一面抓紧实施先行军管铁、交两部的具体方案,一面让谷牧研究起草关于维护铁路运输秩序的命令及军管铁、交两部的决定.5月31日,郑州、徐州、金华等交通要塞同时发生铁路阻塞事件,仅徐州一处就停开货车69列。周恩来了解到这些情况后,于中午到毛泽东处,说明铁路轮船关系到全国交通命脉,决不能中断;对铁路,交通实行军管的问题术可再拖.毛泽东听后表示赞同.下午,周恩来召集李富春、李先念、叶剑英、萧华、杨成武、谷牧、余秋里开会,传达了向毛泽东汇报的情况,并一起商定了具体对策。会后,周恩来写信给陈伯达、康生、江青,再次说明铁路轮船关系到全国交通命脉绝不能中断,告知下午会议作出的决定:“除已报请批发不许中断铁路轮船交通命令外,并拟将全国十八个铁路管理局分给附近驻军实行军管包干,将沿海沿江轮运交海军军管包干,均与当地军分区、武装部分开,不再介入地方支左工作,以便统一全国铁路轮船运输,免受干扰。这一计划正由总参草拟,明日当可订出送审。”〔1〕当天,经毛泽东批示“照办”,中央分别下发了对铁道部和对交通部实行军事管制的决定。自即日起成立铁道部军事管制委员会,任命苏静为主任,杨杰、朱互宁为副主任.成立交通部军事管制委员会,任命赵启民为主任,陈湃、蔡润田为副主任。6月1日,中央发布《关于坚持维护铁路、交通运抽革命秩序的命令》:(1)铁路、交通运输部门的广大职工必须坚守生产岗位,严格遵守劳动纪律,切实保证完成和超额完成运输计划,向一切消极怠工、影响运输秩序甚至中断交通运输的行为作坚决的斗争。(2)严禁破坏铁路、交通设施和国家财产,任何人都不准无票强行乘坐车船,不准扒乘货车和拦截列车、汽车、轮船,不准妨碍铁路,交通部门工作人员的正常工作,不准武斗,不准以卧轨等手段限制车辆通行。(3)煽动武斗、破坏铁道、交通运输秩序和砸毁铁路、交通设施、运输工具的少数坏人以及情节严重的肇事者,必须受到国家法律的制裁。在当时的特定条件下,对铁路、交通部门实行军管以及发布维护铁路、交通运输秩序的命令,对减弱、抑制派性武斗破坏铁路交通,对挽救国民经济危局起到了一定的积极作用。

  【参考文献】
  〔1〕《周恩来书信选集》第598页。



 
 

2007/09/10

二、具体部署对铁道、交通实行军管

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